昭通市召开社会信用体系建设专题发布会
时间:2022-05-19作者:

发布时间:2022/05/19    来源:信用中国(云南.昭通)

    5月16日下午,昭通市信用体系建设专题发布会召开。市发改委相关负责人就信用信息归集、构建以信用为基础的新型监管机制、联合惩戒机制、企业信用修复等工作作了新闻发布,并回答了昭通新闻记者的提问。

 

 

 

    完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分,是供需有效衔接的重要保障,是资源优化配置的坚实基础。近年来,全市认真贯彻落实国家、省、市各项决策部署,持续推进社会信用体系建设取得实效。

 

    一、强化组织领导

 

    健全统筹协调机制,2016年市政府建立社会信用体系建设部门联席会议制度,明确市发改委、人行昭通中支为牵头单位,随着信用工作的不断深入,市级成员单位从2016年的32家调增到目前的62家,11县(市、区)也健全了部门联席会议机制,印发了市社会信用体系建设工作方案、联合奖惩实施方案等框架文件,将社会信用体系建设纳入全市2018-2020年各年度综合考评,2022年起将纳入高质量发展综合绩效评价,确保各级各项工作任务落实到位。

 

    二、强化平台建设

 

    2020年全市依托省信用信息一体化平台,建成“信用昭通”网站,解决困扰多年的共享平台缺失“信息孤岛”多等问题,实现市、县全覆盖和省、市信息实时共享。逐一对照国家、省公共信用信息目录,坚持“谁产生、谁提供”“公开为常态、不公开为例外”的原则,实施按月评估通报机制,全市归集共享公共信用信息从2018年的2千多条逐步提升到目前的6377万条,加快构建覆盖自然人、法人、非法人组织等全部信用主体的基础信息库,为加强信用监管和服务提供强大的数据支撑。深入推进农村信用建设,累计评定信用乡镇92个、信用村531个、信用户33.4万户,其中鲁甸县、威信县、水富市实现信用乡镇全覆盖。

 

    三、强化信用监管

 

    (一)事前环节信用监管。建立健全证明事项型、审批替代型、容缺受理型、信用修复型、行业自律型、主动公示型等信用承诺制度,全市各类市场主体作出信用承诺5.8万条、各级成员单位作出政务承诺232条。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、新录用调任公务员、评先评优、文明单位创建考评、申请预算内投资和纾困补助、农民工工资支付等行政管理和政务服务过程中全面查询信用记录、运用信用报告5.9万次。

 

    (二)事中环节信用监管。严格规范各级行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据。全市目前归集自然人、法人履约践诺信息2.6万条。依托省平台完成全市企业信用综合评价45775户,其中:评价等级优178户、良44821户、中5户、差771户,同时开展纳税、物业、旅游、汽车租赁、住宿、餐饮等行业信用评价。推进信用分级分类差异化监管,组织开展40多个行业1480次联合抽查,报送国家城市信用监测平台分级分类监管文件946份。

 

    (三)事后环节信用监管。

 

    1.实施守信激励。全市94家部门实施“信易批”,在办理行政许可、公共服务等事项中对信用记录较好的行政相对人实施绿色通道、容缺受理、优先办理、简化手续、并联审批等激励措施。持续创建“诚信经营放心消费示范店”487户。实施无抵押、无担保的“信易贷”,降低市场交易成本,信用资产让金融更好服务实体经济,全市累计发放信用贷款的企业5769户、34亿元;个人25.3万人、64.5亿元。

 

    2.实施失信惩戒。根据信用中国信用报告和信用记录查询结果,对有严重行政处罚、失信惩戒、重点关注等信息的失信主体,按照全国失信惩戒措施基础清单、国家51个联合奖惩备忘录等规定,实施行政性、市场性、行业性、社会性联合约束和惩戒。目前信用中国反馈全市失信被执行人891条、重大税收违法案件当事人14条,履行义务后撤销惩戒对象280条。在省市场监管一体化登记系统拦截失信被执行人申请4.3万余人次。公布重大劳动保障违法案件、纳入黑名单管理企业1户,在工程建设领域招投标中实行资格限制。全市正逐步形成“守信激励、失信惩戒”“一处失信、处处受限”“过惩相当”的良好诚信氛围。

 

    四、强化权益保障

 

    保障失信主体权益,建立完善行政处罚信用修复机制,公开申请材料、修复流程,限时3个工作日内完成符合条件的初审,报省级复审、国家信息中心终审。按月清单式管理符合条件的行政处罚信用修复名单,按照“谁处罚、谁负责”的原则,各处罚机关主动督促引导失信主体限期完成信用修复,目前,信用中国公布全市行政处罚信息941条,其中:符合修复条件911条,完成初审910次,完成信用修复554条,信用修复率60.8%。

 

    五、强化宣传教育

 

    大力开展诚信进机关、进校园、进企业、进街道社区、进村镇等宣传教育活动,在市级媒体宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例,依托省平台累计产生守信激励案例36条、信用修复后退出黑名单案例1103条,昭通网站公开诚信宣传、推介诚信主体等信息5774条,努力推动形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。

 

    社会信用体系建设是一项复杂的系统性社会工程,在下步工作中,我们将全面贯彻落实市委、市政府“双提升”专项行动决策部署,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,为助力经济社会高质量发展提供坚实的信用保障。