[广东]一把手谈信用|曾阳春:探索新型机制 加强信用、业务“双融合”
时间:2020-10-29作者:

发布时间:2020/10/29     来源:中华人民共和国交通运输部

十月,是广东省的“信用交通宣传月”。广东省交通运输厅将以“诚实守信 一路畅行”为主题,深入开展“一把手谈信用”等宣传活动。广东交通现开设“一把手谈信用”专栏,陆续推出广东各地交通运输部门一把手们的署名文章。聚沙成塔,集腋成裘。大家共同探讨信用交通建设经验与心得,为建设“信用交通省”汇聚多方力量。

作者|佛山市交通运输局党组书记、局长 曾阳春

十八大以来,党中央、国务院站在治国理政的高度,把信用体系建设摆在了十分突出的位置,作出了全面加强信用体系建设的决策部署,出台了信用体系建设规划纲要和一系列具有顶层设计意义的制度文件,为信用交通建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来,佛山市交通运输局将信用体系建设作为提升行业治理体系和治理能力现代化水平的重要“抓手”,不断加强信用工作与业务工作有机融合,着力将信用治理嵌入到日常业务管理中,探索推进以信用为基础的新型监管机制建设,全面助力行业“放管服”改革和营商环境的提升。

高度重视 顶格部署

成立由局长挂帅,各业务科室负责人为成员的信用体系建设领导小组,并将信用体系建设工作列为局重要议事日程,通过定期召开党组会议专题研究部署相关事宜,从行业信用体系建设、制度机制建立、信用联合惩戒、诚信文化宣传等方面切实全面加强行业信用工作的领导和统筹,推动在全市交通运输行业形成“建设信用交通、打造交通强国”的正确导向。

健全机制 系统推进

通过出台《佛山市交通运输局公路工程施工和监理企业及其关键从业人员信用评价管理办法》《佛山市交通运输局公路设计企业信用评价管理办法》《关于交通工程造价咨询单位及相关从业人员信用评价管理的通知》《佛山市交通运输工程造价服务中心造价技术审查辅助服务单位考核实施细则》《佛山市交通运输局城市道路建设和养护行业诚信管理办法》《佛山市交通运输局公路工程造价咨询管理办法》等制度文件,把信息征集、评价应用、联合奖惩等信用建设的每个环节都纳入行业的公路建设、城市道路建设和养护、道路运输企业、道路运输驾驶员、出租车企业、机动车驾培、环境保护等业务工作中,既解决行业内法律法规管不到、传统手段管不好的问题,又能确保信用工作在制度化轨道上运行。

注重创新 强化应用

坚持应用为主,以用促建。信用工作的生命力在于应用,需不断加强全过程信用监管,推动事前做好信用承诺教育;事中做好信用评价和分级分类监管;事后依法依规用好失信惩戒这把“利剑”。

为了更好地对信用管理工作实施精细化管理,创新性地通过政府购买服务的方式委托行业协会实施信用评价的有关辅助性工作,针对佛山市交通运输领域和交通建设领域的市场主体及关键从业人员建立红黑名单和等级管理制度,对诚实守信行为,做好激励性“加法”,在行政审批、市场准入、招标投标、表彰评优等方面给予一定的政策倾斜,加快构建“守信者无事不扰,失信者利剑高悬”的奖惩格局。

当前,佛山市公路工程领域设计、施工、监理、造价咨询企业信用管理工作,经过多年的探索,已经逐步形成管理规范、行之有效的管理体系,其中严格执行公示制度、强化过程监督管理、增设关键从业人员评价和设计质量考核,更是佛山市公路工程开展信用评价工作的特点和亮点,已走在全省前列。

下一步,将在现有管理体系和管理制度的基础上,更深层次的探索信用体系建设与日常业务工作有机融合的新举措,切实实现信用体系建设与行业治理能力的双提升。